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docs: 回写 CHANGELOG、GovDoc 迁移，以及压测那条过期注释
CHANGELOG 落在「未发布」段，按那一段自己的规矩不提前写版本号。写清了四条会抛 ValueError 的
情形与迁移写法，因为这是一次破坏性变更。
migrations/govdoc-saas.md 加一节讲租户命名空间怎么传，含迁完算不算数的四条判据，最终判据是
「同一段文本由两个租户各提交一次，各自拿到自己的那份输出」。参数一律指向 0017 不复述。这份
文档原来说 GovDoc 侧「还没有可迁移的东西」，现在有了第一条能逐条验的接入动作，文件头那句
状态说明跟着补了一句例外。
tools/soak/run_soak.py 那份空绑定上方的注释在复述旧转发规则，顺手改对。它给的理由本来就不准
——让绑定留空的真正原因是绑定的全部键值都进参数快照，每批都不同的值会让故障注入那一步续跑时
报一次假的参数漂移，和转发哪些键无关。三份压测绑定常量里都没有裸键，所以这次变更打不到压测。
Co-Authored-By: Claude Opus 5 (1M context) <noreply@anthropic.com>
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